安徽省財政廳關于修訂印發《安徽省會計從業資格管理實施辦法》和《安徽省會計人員繼續教育實施辦法》的通知

                                       財會〔2016〕551號 

各市、縣（市、區）財政局，省直各部門，中央駐皖各單位： 

    為推進行政審批制度改革，加大簡政放權力度，根據財政部《會計從業資格管理辦法》（財政部令第73號）和《會計人員繼續教育規定》（財會〔2013〕18號）要求，結合工作實際，省財政廳對《安徽省會計從業資格管理實施辦法》（財會〔2013〕1227號）和《安徽省會計人員繼續教育實施辦法》（財會〔2014〕318號）部分條款進行了修訂，現予以印發，請遵照執行。執行中有何問題，請及時函告我廳。 

安徽省財政廳  

 2016年4月20日

  安徽省會計從業資格管理實施辦法

第一章  總  則 

      第一條  為了加強會計從業資格管理，規范會計人員行為，根據《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和《會計從業資格管理辦法》（財政部令第73號）的規定，制定本實施辦法。 

      第二條  會計從業資格的取得和管理適用本辦法。 

    第三條  在國家機關、社會團體、企業、事業單位和其他組織（以下統稱單位）中擔任會計機構負責人（會計主管）的人員，以及從事下列會計工作的人員應當取得會計從業資格： 

    （一）出納； 

    （二）稽核；

    （三）資本、基金核算；

    （四）收入、支出、債權債務核算；

    （五）職工薪酬、成本費用、財務成果核算；

    （六）財產物資的收發、增減核算；

    （七）總賬；

    （八）財務會計報告編制；

    （九）會計機構內會計檔案管理；

    （十）其他會計工作。

    第四條  單位不得任用（聘用）不具備會計從業資格的人員從事會計工作。

    不具備會計從業資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業技術資格考試或評審、會計專業職務的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

第二章  會計從業資格管理部門

      第五條  省財政廳，各市、縣（市、區）財政局為我省會計從業資格的管理部門。

省財政廳負責指導全省會計從業資格管理工作。

各市、縣（市、區）財政局按照屬地原則具體負責本行政區域內的會計從業資格管理。

    第六條  根據財政部規定，中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊系統的會計從業資格不屬于地方管理。

第三章  會計從業資格考試

    第七條  實行會計從業資格考試制度。

    第八條  符合下列條件的人員，可以申請參加會計從業資格考試：

    （一）遵守會計和其他財經法律、法規；

    （二）具備良好的道德品質；

    （三）具備會計專業基礎知識和技能。

    因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內（含5年）不得參加會計從業資格考試，不得重新取得會計從業資格證書。

    因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業資格考試，不得取得或者重新取得會計從業資格證書。

    第九條  市、縣（市、區）財政局應加強對申請參加會計從業資格考試人員的條件進行審核，主動與相關部門溝通，掌握情況，防止不符合條件的人員報名參加考試。

    第十條  會計從業資格考試科目為：財經法規與會計職業道德、會計基礎、會計電算化(或者珠算)。

會計從業資格考試大綱、考試合格標準由財政部統一制定和公布。

會計從業資格考試科目實行無紙化考試，無紙化考試題庫由財政部統一組織建設。

    第十一條  會計從業資格各考試科目應當一次性通過。

會計從業資格管理機構應當在考試結束后及時公布考試結果。

    第十二條  會計從業資格考試收費標準按照省物價管理部門的有關規定執行。

    第十三條  根據財政部有關規定，省財政廳負責制定全省會計從業資格考試考務規則，組織會計從業資格考試軟件系統的建設及管理，接受并管理財政部下發的會計從業資格無紙化考試題庫，監督檢查考風、考紀，并依法對違規違紀行為進行處理處罰。 

    各市財政局具體負責組織實施本行政區域內相關考試考務工作。主要包括以下事項：

    （一）公布會計從業資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及報名的時間和地點等；

    （二）組織會計從業資格考試報名；

    （三）公布會計從業資格考試考務規則及考試的相關要求；

    （四）實施會計從業資格考試考務工作；

    （五）公布會計從業資格考試成績。

    各縣（市、區）財政局負責公布會計從業資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及報名的時間和地點等。

    第十四條  省財政廳根據每年實際情況確定會計從業資格考試次數。

各市財政部門應當于考試結束后10日內將本地區會計從業資格考試相關情況報省財政廳備案。

第四章    會計從業資格的取得

      第十五條  會計從業資格考試全科合格的申請人，應當按要求填報《安徽省會計從業人員基本信息表》，并持有效身份證件原件，向會計從業資格考試所在地的市、縣（市、區）財政部門申請會計從業資格證書。

    第十六條  通過會計從業資格考試的人員，在考試結果公布之日起6個月內，到指定的會計從業資格管理機構領取會計從業資格證書。申請人應當對其申請材料實質內容的真實性負責。

通過會計從業資格考試的人員，可以委托代理人領取會計從業資格證書。代理人領取會計從業資格證書時，應當持委托書及本人和委托人的有效身份證件原件。

    第十七條  申請人的申請材料齊全、符合規定形式的，會計從業資格管理部門應當場受理；申請材料不齊全或者不符合規定形式的，會計從業資格管理部門應當場告知申請人需要補正的全部內容。

會計從業資格管理部門受理會計從業資格證書申請，應當注明日期，并加蓋本部門專用印章。

    第十八條  會計從業資格管理部門能夠當場作出決定的，應當場作出頒發會計從業資格證書的書面決定；不能當場作出決定的，應當自受理之日起20日內對申請人提交的申請材料進行審查，并作出是否頒發會計從業資格證書的決定；20日內不能作出決定的，經會計從業資格管理部門負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

    第十九條  會計從業資格管理部門作出準予頒發會計從業資格證書的決定，應當自作出決定之日起10日內向申請人頒發會計從業資格證書。

    會計從業資格管理部門作出不予頒發會計從業資格證書的決定，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第五章    會計從業資格管理

      第二十條  會計從業資格證書是具備會計從業資格的證明文件，在全國范圍內有效。持有會計從業資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、出借會計從業資格證書。

    第二十一條  會計從業資格證書由省財政廳根據財政部規定的統一樣式負責印制和管理。各市、縣（市、區）財政局根據財政部規定頒發。所需證書數量由各市財政局負責向省財政廳申領并于年度終了后10日內將本行政區域內上年度會計從業資格證書頒發情況報省財政廳備案。

    第二十二條  持證人員所屬會計從業資格管理機構發生變化，應當及時辦理調轉手續。

    持證人員在本省范圍內調轉工作單位，且繼續從事會計工作的，應當填寫調轉登記表，持會計從業資格證書、工作證明（或戶籍證明、居住證明），到調入地所屬會計從業資格管理機構辦理調轉登記。

    持證人員在本省與外省之間調轉工作單位，且繼續從事會計工作的，應當填寫調轉登記表，持會計從業資格證書，及時向原會計從業資格管理部門辦理調出手續；并自辦理調出手續之日起90日內，持會計從業資格證書、調轉登記表和在調入地的工作證明（或戶籍證明、居住證明），到調入地會計從業資格管理機構辦理調入手續。

    第二十三條  持證人員應妥善保管會計從業資格證書。如有遺失，應向所屬會計從業資格管理部門提交補證申請，經查實無誤后，20日內予以補發，號碼為原檔案號。

如有損毀，持證人員應當填寫補發申請表，持毀損證書原件，向所屬會計從業資格管理機構申請補發會計從業資格證書。會計從業資格管理機構核實無誤后，應當自受理之日起20日內予以補發。

    第二十四條  會計從業資格證書實行6年定期換證制度。

    持證人員應當在會計從業資格證書到期前6個月內，填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會計從業資格證書，到所屬會計從業資格管理機構辦理換證手續。

    第二十五條  會計從業資格實行信息化管理。會計從業資格管理機構應當建立持證人員從業檔案信息系統，及時記載、更新持證人員下列信息：

    （一）持證人員的相關基礎信息；

    （二）持證人員從事會計工作情況；

    （三）持證人員的變更、調轉登記情況；

    （四）持證人員換發會計從業資格證書情況；

    （五）持證人員接受繼續教育情況；

    （六）持證人員受到表彰獎勵情況；

    （七）持證人員因違反會計法律、法規、規章和會計職業道德被處罰情況。

    第二十六條  持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學歷或學位、會計專業技術職務資格、開始從事會計工作時間等基礎信息，以及第二十五條第（五）和第（六）項內容發生變更的，應當及時持相關有效證明和會計從業資格證書，到所屬會計從業資格管理機構辦理從業檔案信息變更。會計從業資格管理機構在核實相關信息后，為持證人員辦理從業檔案信息變更。

    持證人員的其他相關信息發生變化的，應當登陸所屬會計從業資格管理機構指定網站進行信息變更，也可以到所屬會計從業資格管理機構辦理。

    第二十七條  會計從業資格管理機構應當將領取會計從業資格證書和辦理會計從業資格證書換發、變更、調轉登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關申請登記表格示范文本等在辦公場所公示，或者在會計從業資格管理機構指定網站進行公示。相關申請登記表格由申請人從會計從業資格管理機構指定網站下載。

    第二十八條  會計從業資格管理機構應當對下列情況實施監督檢查，并將檢查結果和處理意見，記入持證人員從業檔案。

    （一）從事會計工作的人員持有會計從業資格證書情況;

    （二）持證人員換發、調轉、變更登記會計從業資格證書情況；

    （三）持證人員從事會計工作和執行國家統一的會計制度情況;

    （四）持證人員遵守會計職業道德情況;

    （五）持證人員接受繼續教育情況。

    會計從業資格管理機構在實施監督檢查時,持證人員應當如實提供有關情況和材料,各有關單位應當予以配合。

    第二十九條  單位和個人對違反本辦法規定的行為有權檢舉，會計從業資格管理機構應當及時核實、處理，并為檢舉人保密。

    第三十條  持證人員對會計從業資格管理機構的處理處罰決定，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六章    會計從業資格持證人員繼續教育

      第三十一條  持證人員應當按照有關規定，接受會計從業資格管理部門組織的繼續教育，提高業務素質和會計職業道德水平。

持證人員參加繼續教育采取學分制管理制度。持證人員繼續教育相關規定由省財政廳另行制定。

    會計從業資格管理機構應當加強對持證人員繼續教育工作的監督、指導。各單位應鼓勵持證人員參加繼續教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

    第三十二條  省財政廳負責根據財政部規定的繼續教育大綱，制定全省持證人員繼續教育培訓規劃。各市財政局應根據省財政廳的統一規劃，具體制定本行政區域內持證人員繼續教育培訓計劃，并組織實施。

    第三十三條  會計從業資格管理部門應對開展會計人員繼續教育培訓機構進行監督和指導，規范培訓市場，確保培訓質量。開展會計人員繼續教育的培訓機構應具備與財政部門培訓要求相適應的師資力量和管理能力。

第七章    法律責任

      第三十四條  參加會計從業資格考試舞弊的，2年內不得參加會計從業資格考試，由會計從業資格管理機構取消其考試成績；已取得會計從業資格的，由會計從業資格管理機構撤銷其會計從業資格。

      第三十五條  持證人員具有下列情形之一的，由會計從業資格管理機構責令其限期改正：

    （一）不參加繼續教育或參加繼續教育未取得規定學分的；

（二）未按照本辦法規定辦理調轉登記的；

（三）未按照本辦法規定進行信息更新的。

      第三十六條  持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀情形之一，由會計從業資格管理部門按照《會計法》的規定予以處理并向社會公告。

    第三十七條  會計從業資格管理部門發現單位任用（聘用）未經調轉登記的人員從事會計工作的，自發現之日責令其90日內改正；逾期不改正的，予以公告。

單位任用（聘用）沒有會計從業資格證書人員從事會計工作的，由會計從業資格管理機構依據《會計法》第四十二條的規定處理。

    第三十八條  有下列情形之一的，會計從業資格管理機構可以撤銷持證人員的會計從業資格：

    （一）會計從業資格管理機構工作人員濫用職權、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業資格決定的；

    （二）超越法定職權或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業資格決定的;

    （三）對不具備會計從業資格的人員，作出給予會計從業資格決定的。

    持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業資格的，會計從業資格管理機構應當撤銷其會計從業資格。

    第三十九條  持證人員具有下列情形之一的，會計從業資格管理機構應當注銷其會計從業資格：

    （一）死亡或者喪失行為能力的；

    （二）會計從業資格被依法吊銷的。

    第四十條  會計從業資格管理機構及其工作人員在實施會計從業資格管理中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本辦法第二十九條規定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位或個人，或者將應當保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關單位依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章    附 則

    第四十一條  香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區居民及外國居民在境內取得會計從業資格及相關管理適用本辦法。

    第四十二條  本辦法施行之日前已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且于1963年7月1日前出生、目前尚在從事會計工作的，經本人申請并提供單位證明等相關材料，市級以上會計從業資格管理機構核實無誤后，發給會計從業資格證書,并報省級會計從業資格管理機構備案。

取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作的，經本人申請并提供單位證明等相關材料，市級以上會計從業資格管理機構核實無誤后，發給會計從業資格證書，并報省級會計從業資格管理機構備案。

    第四十三條  本辦法規定的審批期限均以工作日計算，不含法定節假日。

    第四十四條  本辦法自印發之日起施行。安徽省財政廳2013年8月19日發布的《安徽省會計從業資格管理實施辦法》（財會〔2013〕1227號）同時廢止。

    第四十五條  本辦法由省財政廳負責解釋。

安徽省會計人員繼續教育實施辦法

第一章  總  則

    第一條 為規范持有會計從業資格證書人員（以下簡稱會計人員）繼續教育的管理，完善會計人員繼續教育管理制度，提高會計人員專業勝任能力，根據財政部《會計從業資格管理辦法》（財政部第73號令）和《會計人員繼續教育規定》（財會〔2013〕18號）要求，結合我省會計人員繼續教育工作的實際情況，制定本辦法。

    第二條 會計人員繼續教育必須緊密結合經濟社會和會計行業發展要求，統籌規劃，強化服務，注重實效，建立制度嚴密、責任清晰、形式豐富的會計人員繼續教育培訓新機制，努力為全面深化改革、服務美好安徽建設提供人才保證和智力支持。

    第三條 有效利用各方面教育資源參與會計人才繼續教育，逐步形成政府主管部門規劃指導、社會辦學力量積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續教育新格局。

    第四條 會計人員享有參加繼續教育的權利和接受繼續教育的義務。

    第五條 會計人員繼續教育對象是持有安徽省行政區域內管理的會計從業資格證書的人員（不含中國人民解放軍及武警部隊系統）。

會計人員接受繼續教育，從取得會計從業資格證書的下一年度開始。 

    第六條 會計人員繼續教育分為高級、中級、初級三個級別。

（一）高級會計人員繼續教育的對象包括已取得或受聘高級會計專業技術資格（職稱）及具備相當水平的會計人員； 

      （二）中級會計人員繼續教育的對象包括已取得或受聘中級會計專業技術資格（職稱）及具備相當水平的會計人員； 

      （三）初級會計人員繼續教育的對象包括已取得或受聘初級會計專業技術資格（職稱）和已取得會計從業資格證書的會計人員。

第二章  管理體制

    第七條 會計人員繼續教育實行統一領導、屬地管理的原則。省財政廳負責指導全省會計人員繼續教育的組織管理工作，其主要職責是：

（一）制定全省會計人員繼續教育規劃并組織實施；

（二）推薦適合我省特點和要求的會計人員繼續教育教材；

（三）組織全省高級會計人員繼續教育培訓和會計人員繼續教育師資培訓；

（四）負責會計人員繼續教育遠程網絡培訓機構備案、會計人員繼續教育網絡和面授培訓機構公告。

（五）指導全省會計人員繼續教育工作，監督全省繼續教育培訓機構規范運行。

    第八條 市財政局負責本地區會計人員繼續教育的組織管理工作，其主要職責是：

（一）依據《安徽省會計人員繼續教育實施辦法》，制定本地區的會計人員繼續教育計劃并組織實施；

（二）組織市本級繼續教育培訓；

（三）負責面授培訓機構備案登記工作，規范培訓市場；

（四）組織、監督本地區會計人員繼續教育工作；

（五）指導并組織實施本地區會計人員繼續教育培訓學分的審核、確認、登記工作，做好本地區會計人員繼續教育檔案管理工作。 

    第九條 會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續教育。

會計人員所在單位應當遵循教育、考核、使用相結合的原則，鼓勵、支持并組織本單位會計人員參加繼續教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。  

第三章  內容與形式

    第十條 會計人員繼續教育的內容主要包括會計理論、政策法規、業務知識、技能訓練和職業道德等。

    （一）會計理論繼續教育，重點加強會計基礎理論和應用理論的培訓，提高會計人員運用理論指導實踐的能力；

    （二）政策法規繼續教育，重點加強會計法規制度及其他相關法規制度的培訓，提高會計人員依法從事會計工作的能力；

    （三）業務知識和技能訓練繼續教育，重點加強履行崗位職責所必備的會計準則制度等專業知識、內部控制、會計信息化等方面的培訓，提高會計人員的實際工作能力和業務技能；

    （四）職業道德繼續教育，重點加強會計職業道德的培訓，提高會計人員職業道德水平。

    第十一條 會計人員可以自愿選擇參加本辦法規定的繼續教育形式。

    （一）參加在縣級以上財政部門組織的會計人員繼續教育師資培訓、面授培訓及遠程網絡會計培訓；

    （二）參加在縣級以上財政部門備案并予以公示的培訓機構組織的面授培訓；

    （三）參加經市級以上財政部門備案的部門或單位組織的繼續教育培訓；

    （四）參加財政部組織的全國會計領軍人才培訓；

    （五）參加財政部組織的大中型企事業單位總會計師素質提升工程培訓；

    （六）參加省財政廳組織的高端會計人才培訓；

    （七）參加中國注冊會計師繼續教育培訓。

    縣級以上財政部門按照管理權限，定期公布已備案的會計人員繼續教育培訓機構相關信息。

    第十二條 除本辦法第十一條規定的繼續教育形式外，會計人員繼續教育的形式還包括：

    （一）參加財政部組織的全國會計領軍人才考試，以及省財政廳組織的高端會計人才考試；

    （二）參加會計、審計專業技術資格考試，以及注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師考試；

    （三）參加國家教育行政主管部門承認的會計類?？埔陨蠈W位學歷教育；

    （四）承擔繼續教育管理部門或其認可的會計學術團體的會計類研究課題，或在有國內統一刊號（CN）的經濟管理類報刊上發表會計類論文；

    （五）公開出版會計類書籍；

    （六）參加省級以上財政部門組織或其認可的會計類知識大賽；

    （七）市級以上財政部門認可的其他形式。

    第十三條 會計人員繼續教育內容應當根據會計人員的從業要求，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓效果和質量。

    第十四條 各級財政部門應當積極推廣網絡教育、遠程教育、電化教育等方式，提高會計人員繼續教育教學和管理的信息化水平。

    高級會計師繼續教育實行遠程網絡教育方式。

第四章  學分管理

    第十五條 會計人員參加繼續教育采取學分制管理制度，每年參加繼續教育取得的學分不得少于24學分。

    第十六條 會計人員參加本辦法第十一條規定的繼續教育形式，繼續教育學分計量標準如下：

    （一）參加在縣級以上財政部門組織的會計人員繼續教育師資培訓、面授培訓及遠程網絡會計培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分；

    （二）參加在縣級以上財政部門公布的會計人員繼續教育培訓機構組織的面授培訓、遠程網絡會計培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分；

    （三）參加經市級以上財政部門備案的部門或單位組織的繼續教育培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分；

    （四）參加財政部組織的全國會計領軍人才培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分；

    （五）參加財政部組織的大中型企事業單位總會計師素質提升工程培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分；

    （六）參加省財政廳組織的高端會計人才培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分；

    （七）參加注冊會計師繼續教育培訓，經省注冊會計師協會確認的，每學時折算為1學分。

    （八）本辦法中每學時按50分鐘計量。

    第十七條 會計人員參加本辦法第十二條規定的繼續教育形式，繼續教育學分計量標準如下：

    （一）參加財政部組織的全國會計領軍人才考試，或參加省財政廳組織安徽省高端會計人才考試，被錄取的，當年度折算為24學分，學分所屬年度以錄取文件為準；

    （二）參加會計、審計專業技術資格考試，以及注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師考試，當年度每通過一科考試，折算為24學分，學分所屬年度以考試管理機構公布考試成績的時間為準；

    （三）參加國家教育行政主管部門承認的會計類專科以上學位學歷教育，通過當年度一個學習科目考試或考核的，折算為24學分，學分所屬年度以學校出具的成績單時間為準，取得學歷或學位當年沒有成績單的，則以學歷或學位證書上注明的時間為準；

    （四）獨立承擔市級以上財政部門及其認可的會計學術團體的會計類研究課題，課題結項的，當年每項研究課題折算為24學分；與他人合作完成的，當年每項研究課題的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分，學分所屬年度以相關文件的簽發日期為準，無正式文件的，以課題在有國內統一刊號的報刊上發表時間為準，既無文件又沒公開發表的課題不得折算學分；

    （五）獨立在有國內統一刊號（CN）的經濟管理類報刊上發表會計類論文的，每篇論文當年折算為24學分；與他人合作發表的，每篇論文的第一作者當年折算為24學分，其他作者每人當年折算為12學分，學分所屬年度以論文發表時間為準；

    （六）獨立公開出版會計類書籍的，當年每本會計類書籍折算為24學分；與他人合作出版的，當年每本會計類書籍的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分，學分所屬年度以第一版第一次印刷時間為準；

    （七）參加省級以上財政部門組織或其認可的會計類知識大賽，成績合格或受到表彰的，當年折算為24學分，學分所屬年度以合格成績公布時間或表彰文件的簽發日期為準；

會計人員參加繼續教育取得的學分，均在當年度有效，不得結轉下年度。

    第十八條 會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當年完成繼續教育取得規定學分的，應當提供合理證明，經同級財政部門審核確認后，其沒有取得的繼續教育學分可以順延至下一年度取得。

    第十九條 會計人員在省級財政部門之間辦理調轉登記時，未按規定完成繼續教育學分的，應當分情況進行處理:

    （一）會計人員未按規定完成以前年度繼續教育的，應當在調出地完成以前年度繼續教育后，才能辦理會計從業資格調轉手續。

    （二）會計人員未按規定完成當年度（1-9月份）繼續教育的，調出地應當在其調轉登記表中予以注明，會計人員辦理調轉后，應當在調入地完成當年度繼續教育。

    （三）會計人員辦理調轉手續時距當年年底不足調轉有效期3個月(10-12月份辦理調轉手續)的，原則上應完成當年度繼續教育后再辦理調轉手續。

    第二十條 會計人員參加未經縣級以上財政部門公示備案的繼續教育培訓機構組織的會計人員繼續教育，各級財政部門不予辦理繼續教育事項登記。

第五章   機構管理

    第二十一條 各級財政部門應當加強會計人員繼續教育培訓機構建設，構建分工明確、優勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續教育培訓體系。引導高等院校、科研院所等單位參與會計人員繼續教育工作。

    第二十二條 會計人員繼續教育培訓機構必須同時符合下列條件：

    （一）具備承擔培訓工作相適應的教學場所和教學設施；

    （二）擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量；

    （三）制定完善的教學培訓計劃、管理制度和其他相關制度；

    （四）能夠完成所承擔的培訓任務，保證培訓質量；

    （五）符合有關法律法規的規定。

    第二十三條  符合規定條件的會計人員繼續教育面授培訓機構，應當在培訓前，向同級財政部門報送培訓計劃（包括培訓時間、培訓內容、師資情況和講義等），經備案后方可開班。會計人員繼續教育遠程網絡培訓機構應當于每年1月31日前向省財政廳報送年度培訓計劃，明確當年上線課程名稱、學分、授課教師等。

    第二十四條 會計人員繼續教育培訓機構應當根據會計人員繼續教育規劃和工作重點等，不斷改進培訓方式，科學設置培訓內容，加強教學管理，提高教學水平，保證培訓質量。

    第二十五條 會計人員繼續教育培訓機構應當建立健全會計人員繼續教育培訓檔案，如實記載會計人員繼續教育情況，并在培訓后及時將有關情況報送所在地財政部門。

第六章  師資、教材

    第二十六條 會計人員繼續教育培訓機構的教學人員，應當具有良好的職業道德修養、較高的理論政策水平、扎實的專業知識基礎，具備勝任教學、科研工作的能力，且近3年內沒有受到過行政處罰和刑事處罰。

    （一）承擔高級會計人員繼續教育任務的教學人員，一般應具備教授職稱、高級專業技術資格，或者為具備相應水平的專家。

    （二）承擔中級會計人員繼續教育任務的教學人員，一般應具備副教授以上（含副教授）職稱、高級專業技術資格，或者為具備相應水平的專家。

    （三）承擔初級會計人員繼續教育任務的教學人員，一般應具備講師以上（含講師）職稱、中級以上（含中級）專業技術資格，或者為具備相應水平的專家。

    第二十七條 會計人員繼續教育機構應根據統一的會計人員繼續教育大綱，選定合適的教材，以適應不同級別會計人員繼續教育的需要。

    第二十八條 縣級以上財政部門應當堅持開發和利用相結合的原則，積極開展會計人員繼續教育教材建設，加強對繼續教育教材使用情況的管理和監督。

    第二十九條 任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售會計人員繼續教育教材。

    第七章  考核與檢查

    第三十條 會計人員繼續教育管理實行登記制度。

    會計人員辦理繼續教育事項登記，可以通過以下三種途徑：

    （一）會計人員參加安徽省會計人員繼續教育平臺的遠程網絡繼續教育，經考試合格后，系統將自動為會計人員辦理繼續教育事項登記；

    （二）會計人員參加面授培訓機構（包括部門和單位）組織的培訓，應當在3個月內持會計從業資格證書、相關證明材料向所在地財政部門辦理繼續教育事項登記；

    （三）除（一）、（二）款外，參加本辦法規定的其他繼續教育形式的，應當在3個月內持會計從業資格證書、相關證明材料向所在地財政部門辦理繼續教育事項登記；

    縣級以上財政部門應當建立健全會計人員從業檔案信息系統，如實記載會計人員接受繼續教育情況。

    第三十一條 縣級以上財政部門應當加強對會計人員繼續教育情況的監督與檢查，并將監督、檢查結果作為會計人員參加先進會計工作者評選、頒發會計人員榮譽證書等的依據之一。

    第三十二條 對未按規定參加繼續教育或者參加繼續教育未取得規定學分的會計人員，所在地財政部門應當責令其限期改正。

    會計人員繼續教育情況是會計人員誠信檔案記載項目，也是申報高級會計師評審條件之一。

    第三十三條 縣級以上財政部門應當按照各自管理權限定期對所在地會計人員繼續教育培訓機構進行檢查、評估。

    第三十四條 會計人員繼續教育培訓機構不得有下列行為：

    （一）亂收費或只收費不培訓的；

    （二）以會計人員繼續教育名義組織境內外公費旅游或者進行其他高消費活動的；

    （三）惡意競爭，擾亂培訓市場秩序的；

    （四）不服從財政部門監督管理的；

    （五）學員投訴較多，經核實后情況屬實的；

    （六）泄露學員個人身份信息的；

    （七）其他違紀違規行為的。

    第三十五條 縣級以上財政部門應當將各單位會計人員繼續教育情況作為《會計法》執行情況檢查、會計從業資格情況檢查的內容。

第八章  附  則

    第三十六條 本辦法自發布之日起施行。省財政廳2014年3月25日印發的《安徽省會計人員繼續教育實施辦法》（財會〔2014〕318號）同時廢止。

    附件：1.《安徽省會計人員繼續教育培訓機構管理規定》

    2.《安徽省會計人員繼續教育面授培訓機構情況登記表》

附件：1

安徽省會計人員繼續教育培訓機構管理規定

第一章   總  則

    第一條 為規范我省會計人員繼續教育培訓市場，提高繼續教育培訓質量，維護廣大會計人員的合法權益，根據財政部《會計從業資格管理辦法》（財政部第73號令）和《會計人員繼續教育規定》（財會〔2013〕18號）及《安徽省會計人員繼續教育實施辦法》等有關文件規定，制定安徽省會計人員繼續教育培訓機構管理規定（以下簡稱《規定》）。

    第二條 會計人員繼續教育培訓機構主要包括：

    （一）全省統一確定的遠程網絡繼續教育培訓機構。

    （二）經縣級以上財政部門登記備案的面授培訓機構。

    （三）經市級以上財政部門備案，能夠統一組織本系統、本單位繼續教育面授培訓的部門或單位。

    第三條 會計人員繼續教育機構應當結合我省會計人員繼續教育規劃和工作重點等，改進培訓方式，科學設置培訓內容，加強教學管理，提高教學水平。

第二章  培訓機構應具備的條件

    第四條 會計人員繼續教育培訓機構必須具備以下條件：

    （一）具備承擔培訓工作相適應的教學場所和教學設施；

    （二）擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量；

    （三）制定完善的教學培訓計劃、管理制度和其他相關制度；

    （四）符合相關監管部門的管理要求；

    （五）能夠完成所承擔的培訓任務，保證培訓質量；

    （六）符合有關法律法規的規定。

第三章  申報要求

    第五條 省財政廳采用備案方式確定全省統一的繼續教育遠程網絡培訓機構（以下簡稱“網校”）。投標人資質要求是：

    （一）具備《政府采購法》第22條規定條件的獨立的法人實體。

    （二）企業法人具有省級以上教育部門頒發的現代遠程教育辦學資格的批準文件，以及“中華人民共和國電信與信息服務業務經營許可證”；高等院校具有國家人力資源和社會保障部或者教育部批準的相關繼續教育培訓單位證明。

    （三）投標人應建立擁有獨立域名的遠程教育網站。

    （四）服務承諾書。

    第六條 申請會計人員繼續教育培訓資格的面授培訓機構應當向注冊地的市縣財政部門提交下列材料：

    （一）單位法人證明材料原件及復印件；

    （二）培訓場所的所有權證或租賃合同原件及復印件；

    （三）辦學許可證、物價收費備案公示表原件及復印件；

    （四）本機構教學管理制度；

    （五）專職、兼職教師職稱證明、學歷證書、教師資格證書原件及復印件；

    （六）會計人員繼續教育面授培訓機構情況登記表（詳見附件3）；

    （七）服務承諾書。

    第七條 統一組織本系統、本單位會計人員繼續教育面授培訓的部門或單位，應向所屬市級財政部門申報，經備案后方可開班。

第四章  備案公示

    第八條 會計人員繼續教育培訓機構按照有進有退、動態管理的原則，實行備案公示制度。對未經財政部門備案、公示的培訓機構組織培訓的，不予認可繼續教育學分。

    第九條 市縣財政部門應對本地區會計人員繼續教育面授培訓機構上報的資料進行審核，對申報機構進行實地考察、評估，符合條件的給予登記備案。具備條件的地方，要積極引入競爭機制，選擇繼續教育面授培訓機構。

    第十條 網校由省財政廳在安徽會計網上公告。會計人員繼續教育面授培訓機構每年向機構注冊地的市縣財政部門備案，市縣財政部門于每年2月1日前將各地機構基本情況報省財政廳，省財政廳于3月1日前，在安徽會計網上向社會公告。統一組織本系統、本單位會計人員繼續教育面授培訓的部門或單位，應在培訓實施前將培訓計劃和參加培訓人員名單等報所屬市級財政部門會計管理機構備案。

第五章  培訓管理

    第十一條 省財政廳在“安徽會計網”開通安徽省會計人員繼續教育統一管理平臺，由學員自主選擇網校報名，自主選擇課件，統一采用網上銀行繳費。學員在每門課程學習后，應參加考試，考試合格，認可課程學分。市、縣管理用戶可對學員學習情況進行動態查詢和統計。

    第十二條  網校應按類別、分層次進行課程設置。同時，提供網上在線咨詢和答疑，對會計人員遇到的實際問題，在24小時內給予解答。

    第十三條 會計人員繼續教育培訓機構應加強培訓內容的針對性和實用性。網校應于每年1月31日前向省財政廳報送年度培訓計劃，明確當年上線課程名稱、學分、授課老師等。面授培訓機構應在培訓前向同級財政部門報送本次培訓計劃（包括培訓時間、培訓內容、師資情況等），經備案后方可開班，并在培訓結束一周（7日）內將有關情況報送同級財政部門。

    第十四條 會計人員繼續教育面授培訓機構的師資要求要符合《安徽省會計人員繼續教育實施辦法》有關規定。

    第十五條 任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售會計人員繼續教育教材。

    第十六條 經財政部門備案公示的會計人員繼續教育培訓機構，未經同意，不得將承擔的培訓任務轉給其他機構和個人。

    第十七條 會計人員繼續教育培訓機構必須建立繼續教育培訓檔案，如實記載會計人員繼續教育情況。

    第十八條 會計人員繼續教育培訓機構要做好繼續教育培訓任務的落實和總結工作。每年度培訓結束后一個月內將年度培訓工作情況報同級財政部門。

    第十九條 會計人員繼續教育面授培訓機構應組織教學人員參加全省統一的師資培訓，落實好繼續教育培訓的各項任務。

第六章  監督評價

    第二十條 會計人員繼續教育培訓機構要履行相應責任，并自覺接受財政部門的指導、監督和檢查。

    第二十一條 網校要積極聽取各級會計管理機構和學員的意見和建議，提升會計人員網上教育質量水平。

    第二十二條 省財政廳每年組織人員對網校課件質量、平臺運行、服務水平等情況進行隨機抽查，督促加強管理，提高辦學質量。

    第二十三條 市縣財政部門應對會計人員繼續教育培訓機構采用定期檢查和不定期抽查相結合的方式進行監督檢查。有下列情形之一者，取消備案資格，并在安徽會計網予以公示。

    （一）亂收費或只收費不培訓的；

    （二）以會計人員繼續教育名義組織境內外公費旅游或者進行其他高消費活動的；

    （三）惡意競爭，擾亂培訓市場秩序的；

    （四）不服從財政部門監督管理的；

    （五）學員投訴較多，經核實后情況屬實的；

    （六）泄露學員個人身份信息的；

    （七）其他違紀違規行為的。

    第二十四條 會計人員繼續教育培訓機構備案資格一經公示取消，五年內不得再次申請機構備案。

    第二十五條 本規定自發布之日起施行。

 附件：2

安徽省會計人員繼續教育面授培訓機構情況登記表

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